為深入貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署和自治區(qū)黨委、政府要求，加快構(gòu)建房地產(chǎn)業(yè)新發(fā)展模式，因城施策綜合用好政策工具箱，促進房地產(chǎn)市場止跌回穩(wěn)平穩(wěn)健康發(fā)展。結(jié)合我市實際，市住建局起草了《關(guān)于促進房地產(chǎn)市場止跌回穩(wěn)平穩(wěn)健康發(fā)展的若干措施（暫行）（征求意見稿）》，現(xiàn)將全文向社會公布，公開征求公眾意見，期望社會公眾和有關(guān)單位積極發(fā)表修改意見和建議。現(xiàn)將有關(guān)事宜公告如下：

1.歡迎公眾和有關(guān)單位提出修改意見和建議；

2.公示時間：2024年11月5日至2024年11月12日；

3.有關(guān)意見建議，請以信函郵寄或電子郵件形式，于2024年11月12日18:00前反饋至石嘴山市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局房地產(chǎn)管理科。

聯(lián)系人：周鵬聯(lián)系電話：2097838 ?

郵箱：wuyelb@163.com

地址：石嘴山市大武口區(qū)世紀(jì)大道與淮河路東南角市民防局大樓（市公安局南大門對面）

附件：1.石嘴山市物業(yè)管理委員會組建運行辦法（暫行）（征求意見稿）

石嘴山市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

2024年11月5日

石嘴山市關(guān)于促進房地產(chǎn)市場止跌回穩(wěn)平穩(wěn)

健康發(fā)展若干措施（暫行）

（征求意見稿）

為深入貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署和自治區(qū)黨委、政府要求，加快構(gòu)建房地產(chǎn)業(yè)新發(fā)展模式，因城施策綜合用好政策工具箱，促進房地產(chǎn)市場止跌回穩(wěn)平穩(wěn)健康發(fā)展，現(xiàn)制定如下若干措施：

一、進一步優(yōu)化住房信貸政策。對于貸款購買住房的居民家庭，商業(yè)性個人住房貸款不再區(qū)分首套、二套住房，最低首付款比例統(tǒng)一為15%。

二、加大公積金支持購房力度。繳存人購買石嘴山市行政區(qū)域內(nèi)的新建商品住房或保障性住房的，繳存人本人（含共有產(chǎn)權(quán)人）及配偶可在辦理房屋買賣合同備案前申請?zhí)崛∽》抗e金用于支付購房首付款，提取金額累計不大于購房首付款。使用住房公積金貸款購買保障性住房的，最低首付款比例為15%。符合國家生育政策生育多子女的繳存人申請住房公積金貸款，最高貸款額度可在最高貸款限額的基礎(chǔ)上上浮30萬元。嚴(yán)格落實國家關(guān)于下調(diào)個人住房公積金貸款利率的政策，全面推行“商轉(zhuǎn)公”“組合貸”業(yè)務(wù)，支持繳存人購房需求。 ?

三、加快推進盤活存量土地。對已出讓的住宅房地產(chǎn)項目，支持企業(yè)根據(jù)市場需求調(diào)整完善規(guī)劃條件和設(shè)計要求后，繼續(xù)開發(fā)；推行預(yù)告登記轉(zhuǎn)讓和“帶押過戶”，優(yōu)化分割開發(fā)程序，引入合作方開發(fā)。允許非住宅商品房通過調(diào)整規(guī)劃、變更土地性質(zhì)，支持“商改住”“商改租”化解存量商品房。鼓勵政策性銀行、商業(yè)銀行貸款支持有條件的企業(yè)市場化收購房企土地，盤活存量土地，緩解房企資金壓力。

四、開展住房促消費活動。開展形式多樣的商品房促銷活動，鼓勵引導(dǎo)房地產(chǎn)企業(yè)主動促銷讓利，通過聯(lián)展聯(lián)銷、團購優(yōu)惠、購房送家具家電等優(yōu)惠讓利措施，推動住房銷售與家裝、家電、家具、汽車等消費聯(lián)動。鼓勵各縣（區(qū)）自主制定補貼措施，激發(fā)市場活力。

五、消化存量商品房庫存。用好保障性住房再貸款政策及專項債券收購存量商品房政策，支持地方國有企業(yè)，自主決策以合理價格市場化收購房地產(chǎn)企業(yè)已建成存量商品房用作配售型和配租型保障性住房。鼓勵各縣（區(qū)）在集體土地征收拆遷、國有土地房屋征收，城中村改造、棚戶區(qū)（城市危舊房）改造中，優(yōu)先采用“以購代建”“房票”方式安置，“房票”使用范圍按照國家、自治區(qū)有關(guān)政策執(zhí)行。

六、落實交易稅費優(yōu)惠政策。嚴(yán)格落實關(guān)于對個人購買家庭唯一住房、第二套改善性住房契稅減免優(yōu)惠政策；自2022年10月1日至2025年12月31日，納稅人出售自有住房并在現(xiàn)住房出售后1年內(nèi)，在同一城市重新購買住房的，可按規(guī)定申請退還其出售現(xiàn)住房已繳納的個人所得稅。

七、不斷提升住房建設(shè)品質(zhì)。以居民住房需求為導(dǎo)向，加強工程設(shè)計方案審查，嚴(yán)格執(zhí)行建筑節(jié)能和綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)把工程質(zhì)量，加快建設(shè)綠色、低碳、智能、安全的“好房子”，提升住房品質(zhì)。支持市場主體規(guī)劃建設(shè)高品質(zhì)人居，推行“集采式”“菜單式”裝修，滿足群眾多樣化住房需求。

八、優(yōu)化商品住宅用地指標(biāo)。優(yōu)化規(guī)劃指標(biāo)，實施差異化供地，提高住宅用地供給精準(zhǔn)性，滿足改善型高品質(zhì)住房需求，在符合地塊國土空間規(guī)劃的前提下，鼓勵因地制宜開發(fā)建設(shè)容積率在1.0-1.5之間低密高品質(zhì)住宅產(chǎn)品。新建住宅小區(qū)機動車停車位配建比例最低不少于0.8個/戶。幼托、社區(qū)、物業(yè)、養(yǎng)老、衛(wèi)生、文化及環(huán)衛(wèi)等配套設(shè)施，其建筑面積不計入項目總計容建筑面積。

九、優(yōu)化房地產(chǎn)項目審批服務(wù)。建立房地產(chǎn)項目審批綠色通道，發(fā)改、自然資源、審批服務(wù)、住建等部門，結(jié)合實際簡化項目土地、規(guī)劃、建設(shè)工程、預(yù)售許可等事項審批流程，提高房地產(chǎn)項目審批效率。

十、加大助企紓困支持力度。鼓勵適當(dāng)下調(diào)土地競買保證金繳納比例，放寬分期開發(fā)和價款繳納時間，優(yōu)化調(diào)整開竣工時間，允許分期分宗辦理建設(shè)用地使用權(quán)登記等方式，支持房企開發(fā)建設(shè)。

十一、加大房地產(chǎn)融資支持力度。充分發(fā)揮城市房地產(chǎn)融資協(xié)調(diào)機制作用，按照市場化、法治化原則，加大“白名單”項目把關(guān)、推送、問題項目修復(fù)以及貸款投放力度，將所有房地產(chǎn)合格項目納入“白名單”，實現(xiàn)應(yīng)進盡進、應(yīng)貸盡貸，滿足項目合理融資需求。

十二、加大司法支持力度。各級法院嚴(yán)格執(zhí)行《最高人民法院住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部中國人民銀行關(guān)于規(guī)范人民法院保全執(zhí)行措施確保商品房預(yù)售資金用于項目建設(shè)的通知》（法〔2022〕 12號）、《最高人民法院關(guān)于房地產(chǎn)白名單項目采取保全執(zhí)行措施有關(guān)問題的通知》（法〔2024〕154號），人民法院對金融機構(gòu)為支持白名單項目建設(shè)施工提供的新增貸款，發(fā)放的并購貸款等賬戶及其資金，不得因本項目續(xù)建工作之外的原因采取凍結(jié)、扣劃措施。

本措施自印發(fā)之日起執(zhí)行，有效期至2026年12月31日。如遇上位政策調(diào)整，按照上位政策執(zhí)行。本措施由相關(guān)部門負(fù)責(zé)解釋。