石嘴山市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于向社會公眾征求《石嘴山市物業(yè)服務(wù)企業(yè)及物業(yè)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人信用管理辦法（征求意見稿）》意見建議的公告

為進(jìn)一步規(guī)范物業(yè)服務(wù)市場秩序，構(gòu)建“守信激勵、失信懲戒”機(jī)制，營造誠信守法的市場環(huán)境，促進(jìn)我市物業(yè)服務(wù)行業(yè)健康有序發(fā)展，根據(jù)《物業(yè)管理?xiàng)l例》《寧夏回族自治區(qū)物業(yè)管理?xiàng)l例》《石嘴山市物業(yè)管理?xiàng)l例》《關(guān)于印發(fā)〈寧夏回族自治區(qū)物業(yè)服務(wù)企業(yè)及物業(yè)從業(yè)人員信用信息管理辦法（試行）〉和〈物業(yè)服務(wù)企業(yè)及物業(yè)從業(yè)人員良好、不良行為認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)〉的通知》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，起草了《石嘴山市物業(yè)服務(wù)企業(yè)及物業(yè)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人信用信息管理辦法（征求意見稿）》，現(xiàn)將全文向社會公布，公開征求公眾意見，期望社會公眾和有關(guān)單位積極發(fā)表修改意見和建議?，F(xiàn)將有關(guān)事宜公告如下：

1.歡迎公眾和有關(guān)單位提出修改意見和建議；

2.公示時間：2025年1月21日至2025年2月20日；

3.有關(guān)意見建議，請以信函郵寄或電子郵件形式，于2025年2月20日18:00前反饋至石嘴山市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局房地產(chǎn)管理科。

聯(lián)系人：周鵬、張仕明??聯(lián)系電話：2097838??

郵箱：wuyelb@163.com

地址：石嘴山市大武口區(qū)世紀(jì)大道與淮河路東南角市民防局大樓（市公安局南大門對面）

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附件：石嘴山市物業(yè)服務(wù)企業(yè)及物業(yè)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人信用信息管理辦法（征求意見稿）

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附件

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石嘴山市物業(yè)服務(wù)企業(yè)及物業(yè)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人信用管理辦法

（征求意見稿）

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第一章??總??則

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第一條??為進(jìn)一步規(guī)范物業(yè)服務(wù)市場秩序，構(gòu)建“守信激勵、失信懲戒”機(jī)制，營造誠信守法的市場環(huán)境，促進(jìn)我市物業(yè)服務(wù)行業(yè)健康有序發(fā)展，根據(jù)《物業(yè)管理?xiàng)l例》《寧夏回族自治區(qū)物業(yè)管理?xiàng)l例》《石嘴山市物業(yè)管理?xiàng)l例》《關(guān)于印發(fā)〈寧夏回族自治區(qū)物業(yè)服務(wù)企業(yè)及物業(yè)從業(yè)人員信用信息管理辦法（試行）〉和〈物業(yè)服務(wù)企業(yè)及物業(yè)從業(yè)人員良好、不良行為認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)〉的通知》等有關(guān)法規(guī)、規(guī)范性文件的規(guī)定，結(jié)合實(shí)際，制定本辦法。

第二條??本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)物業(yè)服務(wù)企業(yè)及物業(yè)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的物業(yè)服務(wù)活動的信用管理。

本辦法所稱物業(yè)服務(wù)企業(yè)，是指依法取得獨(dú)立法人資格，在本市行政區(qū)域內(nèi)從事物業(yè)服務(wù)活動的企業(yè)。

本辦法所稱物業(yè)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，是指在委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)管理服務(wù)的項(xiàng)目中，實(shí)施物業(yè)服務(wù)活動的責(zé)任人。

本辦法所稱信用信息，是指物業(yè)服務(wù)企業(yè)和物業(yè)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人在本市行政區(qū)域內(nèi)從事物業(yè)服務(wù)相關(guān)活動中形成的能夠反映其信用狀況的信息，包括基礎(chǔ)信息、優(yōu)良信息和不良信息。

第三條??石嘴山市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局（以下簡稱“市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局”）組織實(shí)施本辦法，負(fù)責(zé)制定物業(yè)服務(wù)企業(yè)及物業(yè)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人信用評價標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)籌建設(shè)和維護(hù)物業(yè)管理信用監(jiān)管系統(tǒng)（以下簡稱“信用監(jiān)管系統(tǒng)”）和信用信息檔案。

各縣（區(qū)）物業(yè)主管部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)物業(yè)服務(wù)信用信息管理工作的監(jiān)督管理，并通過市信用監(jiān)管系統(tǒng)建立、維護(hù)屬地物業(yè)服務(wù)企業(yè)和物業(yè)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人信用信息庫，確定專人負(fù)責(zé)信用信息的采集、認(rèn)定、公開和日常維護(hù)工作。

街道辦事處、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府在物業(yè)行政主管部門的指導(dǎo)下，履行屬地管理責(zé)任，協(xié)助開展本轄區(qū)內(nèi)物業(yè)行業(yè)信用評價的有關(guān)工作，社區(qū)（村）民委員會應(yīng)當(dāng)協(xié)助街道辦事處、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府做好相關(guān)工作。

市、縣（區(qū)）物業(yè)管理協(xié)會應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)行業(yè)自律管理，引導(dǎo)物業(yè)服務(wù)企業(yè)誠信經(jīng)營，規(guī)范行業(yè)自我管理行為。

第四條??物業(yè)服務(wù)信用信息實(shí)行屬地管理，物業(yè)服務(wù)企業(yè)基礎(chǔ)信用信息的采集、認(rèn)定和管理由登記注冊地縣（區(qū)）物業(yè)主管部門負(fù)責(zé)。物業(yè)項(xiàng)目及物業(yè)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人信用信息的采集、認(rèn)定和管理工作由項(xiàng)目所在地縣（區(qū)）物業(yè)主管部門通過信用監(jiān)管系統(tǒng)統(tǒng)一歸集到物業(yè)服務(wù)企業(yè)名下。

市外注冊的物業(yè)服務(wù)企業(yè)在本市行政區(qū)域內(nèi)設(shè)立法人分支機(jī)構(gòu)的，由分支機(jī)構(gòu)登記注冊地的縣（區(qū)）物業(yè)主管部門負(fù)責(zé)基礎(chǔ)信用信息管理，其他信用信息由各自項(xiàng)目所在地縣（區(qū)）物業(yè)主管部門通過信用監(jiān)管系統(tǒng)統(tǒng)一歸集至物業(yè)服務(wù)企業(yè)名下。

市外物業(yè)服務(wù)企業(yè)在本市行政區(qū)域內(nèi)未設(shè)立法人分支機(jī)構(gòu)的，由首次填報信用信息的項(xiàng)目所在地的縣（區(qū)）物業(yè)主管部門負(fù)責(zé)基礎(chǔ)信用信息管理，其他信用信息由各自項(xiàng)目所在地縣（區(qū)）物業(yè)主管部門通過信用監(jiān)管系統(tǒng)統(tǒng)一歸集至公司法人主體。

第五條??市、縣（區(qū)）物業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與社會工作、發(fā)改、公安、人力資源、自然資源、應(yīng)急管理、市場監(jiān)管、民政、稅務(wù)、消防、綜合執(zhí)法、法院、司法、環(huán)境保護(hù)等相關(guān)部門以及街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）、社區(qū)（村）居民委員會、業(yè)主委員會（物業(yè)管理委員會）的協(xié)調(diào)聯(lián)動，構(gòu)建齊抓共管工作格局，及時查處本轄區(qū)內(nèi)物業(yè)服務(wù)企業(yè)及物業(yè)從業(yè)人員的違法、違規(guī)、違約行為，共享物業(yè)行業(yè)信用信息，實(shí)施守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒。

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第二章??信用信息的采集與認(rèn)定

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第六條??信用信息的采集，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持客觀、準(zhǔn)確、公正、及時和“誰提供、誰負(fù)責(zé)”原則。

信用信息主要從以下渠道獲取，包括市、縣（區(qū)）相關(guān)行政部門和行業(yè)協(xié)會、社會第三方機(jī)構(gòu)等單位提供、企業(yè)及從業(yè)人員自行申報、公眾投訴與表揚(yáng)、媒體的公開披露等形式。

第七條??物業(yè)服務(wù)企業(yè)及物業(yè)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的信用信息包括基本信息、優(yōu)良信息和不良信息。

（一）基礎(chǔ)信息是指反映信用主體基本狀況的信息，主要包括企業(yè)注冊信息、物業(yè)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人信息及物業(yè)項(xiàng)目信息等。

（二）優(yōu)良信息是指信用主體獲得各級黨政機(jī)關(guān)、行業(yè)協(xié)會和社會組織的表彰、獎勵等信息。

（三）不良信息是指信用主體在從事物業(yè)服務(wù)活動中違反法律法規(guī)、政府規(guī)章和政策文件等規(guī)定，對其信用狀況構(gòu)成負(fù)面影響的信息，主要包括：

1、人民法院、仲裁機(jī)構(gòu)生效的判決書或裁決書，確認(rèn)物業(yè)服務(wù)企業(yè)承擔(dān)責(zé)任的情況；

2、各級執(zhí)法部門或相關(guān)部門的處罰決定；

3、各級物業(yè)主管部門或相關(guān)部門在日常檢查中發(fā)現(xiàn)的不良行為，經(jīng)下發(fā)限期整改意見后，物業(yè)服務(wù)企業(yè)或物業(yè)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人未按時整改或整改不到位的情況；

4、經(jīng)查實(shí)，在規(guī)定期限內(nèi)未妥善解決與物業(yè)服務(wù)有關(guān)的社會公眾投訴、媒體曝光的不良行為；

5、因物業(yè)服務(wù)企業(yè)過錯造成的安全生產(chǎn)事故、群體性事件、輿情等；

6、其他不良行為。

第八條??信用信息由物業(yè)服務(wù)企業(yè)登錄信用監(jiān)管系統(tǒng)申報并上傳相關(guān)證明材料。因企業(yè)不主動申報信用信息，導(dǎo)致影響企業(yè)及項(xiàng)目負(fù)責(zé)人信用等級和得分的，責(zé)任由企業(yè)自行承擔(dān)。

第九條??物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)主動承諾遵守法律法規(guī)和合同約定，誠信經(jīng)營，并承諾提供的信用信息材料真實(shí)有效。

第十條??縣（區(qū)）物業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)在物業(yè)服務(wù)企業(yè)申報信用信息之日起15日內(nèi)進(jìn)行認(rèn)定，并按照評分標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行錄入和記分。市、縣（區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門對信用信息的錄入和變更，應(yīng)當(dāng)以具備法律效力的文書或者其他有效證明文件為依據(jù)。

市、縣（區(qū)）物業(yè)主管部門可以主動采集和認(rèn)定信用主體的信用信息。縣（區(qū)）物業(yè)主管部門對信用主體錄入不良信息前，應(yīng)當(dāng)告知信用主體理由和依據(jù)，信用主體應(yīng)當(dāng)在收到通知后10日內(nèi)進(jìn)行陳述和申辯。縣（區(qū)）物業(yè)主管部門在收到異議書面申請后，應(yīng)于10個工作日內(nèi)做出是否采納的決定，并將決定及時告知信用主體。

人民法院或仲裁機(jī)構(gòu)生效的判決書或裁定書，以及執(zhí)法部門作出的行政處罰決定書等產(chǎn)生的不良信用信息，物業(yè)主管部門不需要告知當(dāng)事人，可直接記入不良信息。

第十一條??信用信息經(jīng)采集按規(guī)定記入信用監(jiān)管系統(tǒng)后，任何單位和個人未經(jīng)法定程序，不得擅自篡改、增減和虛構(gòu)。

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第三章??信用等級的評價

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第十二條??物業(yè)服務(wù)企業(yè)和物業(yè)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人信用信息實(shí)行記分制，基本分均為100分，實(shí)行加分和扣分制。

信用得分=基礎(chǔ)分值+優(yōu)良信息分值-不良信息分值。記分標(biāo)準(zhǔn)詳見附件1、2。

第十三條??物業(yè)行業(yè)誠信信息實(shí)行動態(tài)監(jiān)管。物業(yè)企業(yè)及物業(yè)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人優(yōu)良信息和不良信息每條記錄有效期為三年。

第十四條??信用等級評定以前三年度認(rèn)定的物業(yè)服務(wù)企業(yè)（包括其分支機(jī)構(gòu)）信用信息作為評定依據(jù)。物業(yè)服務(wù)企業(yè)前三年度未從事物業(yè)服務(wù)活動的，或物業(yè)服務(wù)企業(yè)已注銷的，不作信用等級評定。物業(yè)服務(wù)企業(yè)，未在本市承接物業(yè)服務(wù)項(xiàng)目的，不作信用等級評定。新設(shè)立的物業(yè)服務(wù)企業(yè)，自營業(yè)執(zhí)照簽發(fā)之日起不足6個月的，不作信用等級評定。

第十五條??物業(yè)服務(wù)企業(yè)及物業(yè)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人信用等級，按照信用得分由高到低，分為四級（A、B、C、D）。具體標(biāo)準(zhǔn)如下：

（一）信用得分在120分（含）以上的，信用等級為A；

（二）信用得分在90分（含）以上至120分的，信用等級為B；

（三）信用得分在70分（含）以上至90分的，信用等級為C；

（四）信用得分70分以下的，為不合格，信用等級為D。

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第四章??信用等級管理

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第十六條??物業(yè)服務(wù)企業(yè)及物業(yè)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人信用等級結(jié)果記錄于石嘴山市物業(yè)行業(yè)信用信息監(jiān)管系統(tǒng)，由市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局統(tǒng)一發(fā)布信用等級評價結(jié)果，并通過石嘴山市人民政府官網(wǎng)、公眾號以及相關(guān)渠道面向社會公開公布，加大信用信息公開力度。

第十七條??信用評價結(jié)果主要用于以下方面：

（一）作為石嘴山市物業(yè)行業(yè)聯(lián)合激勵懲戒、差別化管理的依據(jù)；

（二）為建設(shè)單位和業(yè)主選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)提供參考；

（三）作為行業(yè)內(nèi)評先選優(yōu)考評參考內(nèi)容；

（四）作為（前期）物業(yè)管理招投標(biāo)的評標(biāo)權(quán)重；

（五）作為物業(yè)管理行業(yè)專家考評的依據(jù)；

（六）作為出具企業(yè)誠信意見的主要依據(jù)；

（七）作為物業(yè)行業(yè)主管部門對物業(yè)服務(wù)企業(yè)實(shí)施監(jiān)管工作的重要依據(jù)。

第十八條??縣（區(qū)）物業(yè)主管部門建立守信激勵和失信懲戒機(jī)制，對不同信用等級的物業(yè)服務(wù)企業(yè)實(shí)行差別化監(jiān)管。

（一）評定為A級物業(yè)服務(wù)企業(yè)：

1、在行業(yè)內(nèi)予以表彰，在媒體上予以宣傳；

2、實(shí)施簡化監(jiān)督和較低頻率的日常檢查；

3、在有關(guān)評優(yōu)或選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)時予以加分；

4、市、縣（區(qū)）物業(yè)主管部門組織實(shí)施有關(guān)政策扶持時同等條件下優(yōu)先考慮或推薦；

5、鼓勵相關(guān)單位實(shí)施前期物業(yè)服務(wù)招投標(biāo)時給予加分，鼓勵業(yè)主選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)時優(yōu)先考慮；

6、法律法規(guī)、規(guī)章或規(guī)范性文件等規(guī)定的其他措施。

（二）評定為B級物業(yè)服務(wù)企業(yè)：

1、實(shí)施正常監(jiān)督和日常檢查；

2、法律法規(guī)、規(guī)章或規(guī)范性文件等規(guī)定的其他措施。

（三）評定為C級物業(yè)服務(wù)企業(yè)：

1、實(shí)施強(qiáng)化監(jiān)督和較高頻率的日常檢查；

2、縣（區(qū)）物業(yè)行業(yè)主管部門應(yīng)加強(qiáng)對其業(yè)務(wù)指導(dǎo)監(jiān)督；

3、在物業(yè)服務(wù)項(xiàng)目招投標(biāo)時提示企業(yè)信用情況；

4、法律法規(guī)、規(guī)章或規(guī)范性文件等規(guī)定的其他措施。

（四）評定為D級物業(yè)服務(wù)企業(yè)：

1、實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)督和高頻率的日常檢查；

2、通過媒體向社會公布；

3、縣（區(qū)）物業(yè)行業(yè)主管部門約談物業(yè)服務(wù)企業(yè)法定代表人，責(zé)令整改；

4、在物業(yè)服務(wù)項(xiàng)目招投標(biāo)時予以減分；

5、縣（區(qū)）物業(yè)行業(yè)主管部門負(fù)責(zé)通報相關(guān)街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）、社區(qū)（村）居民委員會、業(yè)主委員會，提示信用風(fēng)險，視情節(jié)向業(yè)主大會提出解除物業(yè)服務(wù)合同或者不再續(xù)約的建議；

6、法律法規(guī)、規(guī)章或規(guī)范性文件等規(guī)定的其他措施。

第十九條??物業(yè)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人根據(jù)信用等級結(jié)果，采取以下相應(yīng)措施：

（一）評定為A級物業(yè)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人：

1、全市物業(yè)行業(yè)內(nèi)進(jìn)行通報表彰；

2、在各類創(chuàng)先評優(yōu)活動、選聘行業(yè)專家時，符合條件的給予優(yōu)先考慮或推薦。

（二）評定為B級物業(yè)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人：

1、物業(yè)服務(wù)企業(yè)可正常委派擔(dān)任物業(yè)物業(yè)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人（負(fù)責(zé)人）；

2、可正常參加物業(yè)招投標(biāo)、符合條件的評先選優(yōu)等活動。

（三）評定為C級物業(yè)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人：

1、企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)對其業(yè)務(wù)培訓(xùn)與考核，提高業(yè)務(wù)素養(yǎng)；

2、督促當(dāng)事人進(jìn)行信用修復(fù)。

（四）評定為D級物業(yè)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人：

1、在全市物業(yè)行業(yè)公開通報信用信息狀況；

2、視情節(jié)向物業(yè)服務(wù)企業(yè)提出重新調(diào)整物業(yè)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的建議；

3、在參與物業(yè)項(xiàng)目招投標(biāo)時予以減分；

4、企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對其業(yè)務(wù)培訓(xùn)與考核，增加教育頻次，提高業(yè)務(wù)素養(yǎng)，督促當(dāng)事人進(jìn)行信用修復(fù)。

第二十條??建設(shè)單位、單一業(yè)主和業(yè)主大會選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)時，鼓勵充分運(yùn)用物業(yè)服務(wù)企業(yè)的信用等級評價結(jié)果。

在開展物業(yè)服務(wù)項(xiàng)目招投標(biāo)活動過程中，招標(biāo)單位、監(jiān)督機(jī)構(gòu)、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照招標(biāo)文件審查投標(biāo)物業(yè)服務(wù)企業(yè)的信用等級。

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第五章??附則

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第二十一條??市、縣（區(qū)）物業(yè)行業(yè)主管部門或者其他有關(guān)部門工作人員在物業(yè)服務(wù)企業(yè)及項(xiàng)目負(fù)責(zé)人信用信息管理工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊以及利用職務(wù)之便收受他人財(cái)物或者好處的，由有權(quán)機(jī)關(guān)責(zé)令改正，對有關(guān)責(zé)任人員依法依規(guī)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十二條??市、縣（區(qū)）物業(yè)行業(yè)主管部門對于日常監(jiān)督管理過程中發(fā)現(xiàn)并確認(rèn)從事物業(yè)服務(wù)活動，但是未在信用監(jiān)管系統(tǒng)上登記備案的企業(yè)，可以依照本辦法規(guī)定采集、記分、評價、使用和發(fā)布其信用信息并實(shí)施激勵和懲戒。

第二十三條??市住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門根據(jù)法律、法規(guī)調(diào)整及行業(yè)發(fā)展需要等，可適時修改評分標(biāo)準(zhǔn)。

第二十四條??本辦法自2025年X月X日起施行，有效期至2028年X月X日。

附件：1.石嘴山市物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用信息記分標(biāo)準(zhǔn)明細(xì)表

??2.石嘴山市物業(yè)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人信用信息記分標(biāo)準(zhǔn)明細(xì)表

附件1：石嘴山市物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用信息記分標(biāo)準(zhǔn)明細(xì)表.doc

附件2：石嘴山市物業(yè)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人信用信息記分標(biāo)準(zhǔn)明細(xì)表.doc