關(guān)于市政協(xié)十二屆三次會(huì)議第117號(hào)

提案答復(fù)的函

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九三學(xué)社市委會(huì)：

您提出的“關(guān)于加強(qiáng)社區(qū)中醫(yī)藥服務(wù)能力建設(shè)的提案”收悉，現(xiàn)答復(fù)如下：

一、基本情況

近年來(lái)，石嘴山市全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于中醫(yī)藥工作的重要論述，聚焦中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展，先后制定出臺(tái)了《石嘴山市中醫(yī)藥服務(wù)能力提升行動(dòng)暨中醫(yī)藥康復(fù)服務(wù)能力提升工程（2021-2025年）實(shí)施方案》《關(guān)于印發(fā)石嘴山市中醫(yī)藥服務(wù)能力提升行動(dòng)實(shí)施方案的通知》等有關(guān)中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的規(guī)劃、方案，建立政府主導(dǎo)，各相關(guān)部門(mén)共同推進(jìn)中醫(yī)藥工作的協(xié)調(diào)機(jī)制。持續(xù)構(gòu)建以中醫(yī)醫(yī)院為主體、綜合醫(yī)院中醫(yī)科室為紐帶、基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)為基礎(chǔ)的中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)體系。截至目前，設(shè)置治未病科、康復(fù)科、感染性疾病科、老年病科的二級(jí)及以上中醫(yī)類(lèi)醫(yī)院比例為100%，城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)館全覆蓋，86%的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站和75%的村衛(wèi)生室能提供中醫(yī)藥服務(wù)，中醫(yī)類(lèi)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)總診療人次占比24.6%。

二、工作開(kāi)展情況

（一）持續(xù)強(qiáng)化中醫(yī)藥文化弘揚(yáng)。一是利用中醫(yī)藥宣傳專(zhuān)欄、中醫(yī)文化格言、電子屏播放等多種形式開(kāi)展中醫(yī)藥文化宣傳。同時(shí)將中醫(yī)藥知識(shí)宣傳和“健康石嘴山”建設(shè)有機(jī)結(jié)合，深入開(kāi)展“中醫(yī)藥法周年宣傳”“中醫(yī)藥文化服務(wù)月”“中醫(yī)中藥六進(jìn)”活動(dòng)。2023年度累計(jì)開(kāi)展中醫(yī)藥科普知識(shí)宣傳500余次，制作宣傳展板400余個(gè)，發(fā)布中醫(yī)藥健康信息1000余條，舉辦各類(lèi)中醫(yī)藥健康知識(shí)講座、健康義診60余次，群眾對(duì)中醫(yī)藥服務(wù)內(nèi)容的知曉率達(dá)到90％以上。二是通過(guò)家庭醫(yī)生簽約實(shí)現(xiàn)每個(gè)家庭醫(yī)生團(tuán)隊(duì)都有能夠提供中醫(yī)藥服務(wù)的醫(yī)師或鄉(xiāng)村醫(yī)生。注重簽約服務(wù)效果，向服務(wù)對(duì)象宣傳中醫(yī)藥健康養(yǎng)生文化，推廣中醫(yī)傳統(tǒng)運(yùn)動(dòng)，開(kāi)展中醫(yī)體質(zhì)辨識(shí)、為服務(wù)對(duì)象提供融中醫(yī)健康監(jiān)測(cè)、咨詢(xún)?cè)u(píng)估、養(yǎng)生調(diào)理、跟蹤管理于一體的中醫(yī)藥健康服務(wù)。三是市縣中醫(yī)醫(yī)院每年通過(guò)舉辦膏方節(jié)、中醫(yī)健康養(yǎng)生知識(shí)講座等科技周活動(dòng)，推廣開(kāi)展中醫(yī)養(yǎng)生操展演、太極拳等活動(dòng)，提供“夏季涼茶”“冬季暖茶”服務(wù)，深受群眾喜愛(ài)。各醫(yī)療機(jī)構(gòu)結(jié)合實(shí)際進(jìn)一步完善中醫(yī)藥綜合服務(wù)功能，打造中醫(yī)藥特色文化氛圍。

（二）持續(xù)提供高品質(zhì)中醫(yī)藥健康服務(wù)。一是加強(qiáng)中醫(yī)適宜技術(shù)推廣。建成以鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心全覆蓋的中醫(yī)館項(xiàng)目，共計(jì)31家，并配備針療、灸療、牽引等中醫(yī)針療設(shè)備600余臺(tái)件，市、縣(區(qū))中醫(yī)醫(yī)院面向基層推廣10類(lèi)30項(xiàng)中醫(yī)適宜技術(shù)，提供優(yōu)質(zhì)中藥飲片300余種，中成藥150余種，充分發(fā)揮中醫(yī)藥“簡(jiǎn)、便、驗(yàn)、廉”優(yōu)勢(shì)，滿(mǎn)足群眾對(duì)中醫(yī)藥的需求。二是強(qiáng)化特色康復(fù)能力。建立健全康復(fù)醫(yī)療服務(wù)體系，全市二級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)均已開(kāi)設(shè)康復(fù)醫(yī)學(xué)科，市、縣級(jí)中醫(yī)醫(yī)院分別設(shè)立治未病服務(wù)中心（站），開(kāi)放設(shè)置康復(fù)床位315張。鼓勵(lì)社會(huì)力量舉辦康復(fù)養(yǎng)生機(jī)構(gòu)，全市共有398家中醫(yī)養(yǎng)生保健機(jī)構(gòu)。積極開(kāi)展臨床中醫(yī)護(hù)理辨證施護(hù)和中醫(yī)特色專(zhuān)科康復(fù)護(hù)理，開(kāi)展優(yōu)勢(shì)病種、特色專(zhuān)科，分別是針灸科、骨傷科、心病科、婦科、皮膚科治未病科等特色科室。三是實(shí)現(xiàn)中醫(yī)優(yōu)質(zhì)資源下沉。以自治區(qū)五醫(yī)院、市二醫(yī)院、市中醫(yī)醫(yī)院為依托，100%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站與其建立協(xié)作密切的醫(yī)療聯(lián)合體，100%的村衛(wèi)生室與鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院實(shí)現(xiàn)了鄉(xiāng)村衛(wèi)生一體化，滿(mǎn)足群眾就近享受中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)的需求，實(shí)現(xiàn)基層首診，雙向轉(zhuǎn)診。

（三）持續(xù)建設(shè)高素質(zhì)中醫(yī)藥人才隊(duì)伍。一是實(shí)施中醫(yī)藥跟師學(xué)習(xí)師承備案，建設(shè)郭志強(qiáng)、魏子孝、石學(xué)敏、吳中朝等11個(gè)國(guó)家、自治區(qū)名醫(yī)工作分站（室），48名人員師承備案跟師學(xué)習(xí)。二是持續(xù)開(kāi)展西醫(yī)生學(xué)習(xí)中醫(yī)計(jì)劃，西醫(yī)生在完成中醫(yī)藥系統(tǒng)培訓(xùn)并經(jīng)考核合格后可從事相應(yīng)范圍的中醫(yī)藥服務(wù)，推進(jìn)中西醫(yī)協(xié)調(diào)發(fā)展。三是先后實(shí)施兩屆全市衛(wèi)生“三名”工程評(píng)審，命名市級(jí)重點(diǎn)專(zhuān)科35個(gè)、學(xué)科帶頭人42名，繼續(xù)加大“柔性引智借才”工作力度，與寧夏醫(yī)科大學(xué)總醫(yī)院達(dá)成戰(zhàn)略合作意向。四是規(guī)范非中醫(yī)類(lèi)別執(zhí)業(yè)醫(yī)師開(kāi)具中成藥處方管理，616名西醫(yī)醫(yī)師經(jīng)市、自治區(qū)兩級(jí)審核批準(zhǔn)中成藥處方權(quán)。五是建立中醫(yī)藥繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育學(xué)習(xí)平臺(tái)，完成200余項(xiàng)30000余人次中醫(yī)藥繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育項(xiàng)目培訓(xùn)，“杏林論壇”、國(guó)醫(yī)大講堂”、“名醫(yī)學(xué)術(shù)思想傳承培訓(xùn)班”、“經(jīng)方論壇”常態(tài)化開(kāi)展，切實(shí)為培養(yǎng)中醫(yī)藥人才夯實(shí)了基礎(chǔ)。

（四）持續(xù)加大中醫(yī)藥資金投入。2024年投入資金593萬(wàn)元開(kāi)展中醫(yī)藥傳承與發(fā)展項(xiàng)目建設(shè)。實(shí)施中醫(yī)閣建設(shè)項(xiàng)目，2024年新建中醫(yī)閣11個(gè)，截至目前均已完成建設(shè)。實(shí)施中醫(yī)重點(diǎn)科室建設(shè)項(xiàng)目，劃撥資金80萬(wàn)在市第二人民醫(yī)院建設(shè)中西醫(yī)協(xié)同科室，劃撥資金248萬(wàn)在市中醫(yī)醫(yī)院建設(shè)中醫(yī)優(yōu)勢(shì)專(zhuān)科（脾胃病肝病科）、老年病科，提高中醫(yī)臨床療效和重大疑難疾病的診療水平，輻射帶動(dòng)區(qū)域內(nèi)中西醫(yī)協(xié)同發(fā)展能力整體提升。

三、下一步工作目標(biāo)和計(jì)劃

一是強(qiáng)化中醫(yī)藥人才隊(duì)伍能力建設(shè)。營(yíng)造良好的人才環(huán)境，出臺(tái)中醫(yī)藥人才引進(jìn)優(yōu)惠扶持政策，引進(jìn)、留下優(yōu)秀的中醫(yī)藥人才。實(shí)施中醫(yī)藥定向生培養(yǎng)計(jì)劃，開(kāi)展西醫(yī)生學(xué)習(xí)中醫(yī)計(jì)劃，加強(qiáng)中醫(yī)藥師承教育，構(gòu)建多層次師承教育體系。

二是健全中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新服務(wù)體系。支持各級(jí)各類(lèi)中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、綜合醫(yī)院中醫(yī)科建設(shè)，合理配置中醫(yī)醫(yī)療資源，全面建成融預(yù)防保健、疾病治療和康復(fù)于一體的中醫(yī)藥服務(wù)體系。

三是積極探索謀劃中醫(yī)藥康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)。利用中醫(yī)特色優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)中醫(yī)藥與養(yǎng)老服務(wù)結(jié)合，創(chuàng)新老年人中醫(yī)特色健康管理，研究開(kāi)發(fā)多元化、多層次的中醫(yī)藥健康管理服務(wù)，延伸社區(qū)和居家中醫(yī)藥健康養(yǎng)老服務(wù)模式。

四是加大中醫(yī)藥信息化建設(shè)力度。推進(jìn)中醫(yī)藥信息一體化建設(shè)，實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”中醫(yī)藥服務(wù)，開(kāi)展老年人、兒童、亞健康人群等群體的中醫(yī)藥健康管理工作，盡快使中醫(yī)藥通過(guò)信息化手段在公共衛(wèi)生服務(wù)中發(fā)揮作用，為群眾提供便利的中醫(yī)藥服務(wù)。?

感謝您對(duì)衛(wèi)生健康工作的關(guān)心支持。

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????石嘴山市衛(wèi)生健康委員會(huì)

???????????????????????????????? 2024年9月2日