《石嘴山市進一步健全社會救助和保障標準與

物價上漲掛鉤聯(lián)動機制實施方案》

解讀

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為有效緩解物價上漲對困難群眾基本生活的影響，石嘴山市人民政府辦公室印發(fā)了《石嘴山市進一步健全社會救助和保障標準與物價上漲掛鉤聯(lián)動機制實施方案》，現(xiàn)將相關內(nèi)容解讀如下。

一、什么是價格臨時補貼？

價格臨時補貼是指當物價出現(xiàn)明顯上漲、達到社會救助和保障標準與物價上漲掛鉤聯(lián)動機制啟動條件時，在向困難群眾正常發(fā)放最低生活保障、失業(yè)保險金等救助金的基礎上，為緩解物價上漲部分對困難群眾基本生活的影響，額外發(fā)放的臨時補貼。

二、制定《石嘴山市進一步健全社會救助和保障標準與物價上漲掛鉤聯(lián)動機制實施方案》（以下簡稱《實施方案》）的背景和依據(jù)是什么？

為有效緩解物價上漲對困難群眾基本生活的影響，根據(jù)《自治區(qū)人民政府辦公廳關于印發(fā)進一步健全社會救助和保障標準與物價上漲掛鉤聯(lián)動機制實施方案的通知》（寧政辦規(guī)發(fā)〔2022〕2號）要求，結(jié)合我市實際，制定了石嘴山市進一步健全社會救助和保障標準與物價上漲掛鉤聯(lián)動機制實施方案。

三、制定我市價格補貼聯(lián)動機制的目的和意義是什么？

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石嘴山市委、市政府高度重視保障民生工作，多年來，價格補貼聯(lián)動機制緩解了物價上漲對困難群眾基本生活的影響，在兜牢民生底線方面發(fā)揮了積極作用，實現(xiàn)困難群眾基本生活保障水平與經(jīng)濟社會發(fā)展“同頻共振”，不斷增強困難群眾獲得感、幸福感、安全感。

四、《實施方案》的主要內(nèi)容有哪些？

（一）保障對象。

1.城鄉(xiāng)低保對象、特困人員、領取失業(yè)保險金人員、享受國家定期撫恤補助的優(yōu)撫對象。

2.領取國家助學金的家庭困難大中專（含高職、中職）在校學生。

3.孤兒、事實無人撫養(yǎng)兒童、艾滋病病毒感染兒童。

具有多重身份的保障對象按照就高不就低的原則，只能以一種身份享受價格臨時補貼。

（二）啟動條件。

滿足以下任一條件即啟動價格補貼聯(lián)動機制：

1.當城鎮(zhèn)低收入居民基本生活費用價格指數(shù)（SCPI）單月同比漲幅達到3.5%。

2.居民消費價格指數(shù)（CPI）中的食品價格單月同比漲幅達到6%。

（三）啟動層級。

當全區(qū)指數(shù)滿足啟動或中止條件時，全市與全區(qū)同步啟動或中止聯(lián)動機制。當全市指數(shù)滿足啟動或中止條件時，由市人民政府統(tǒng)一啟動聯(lián)動機制，三縣區(qū)同時啟動或中止聯(lián)動機制。

（四）聯(lián)動方式。

啟動價格補貼聯(lián)動機制后，向保障對象發(fā)放價格臨時補貼。當月所有啟動條件均不滿足時，即中止聯(lián)動機制，停止發(fā)放價格臨時補貼。價格臨時補貼實行“按月測算、按月發(fā)放”，在相關價格指數(shù)發(fā)布當月足額發(fā)放到困難群眾手中。

（五）補貼標準。

價格臨時補貼標準按月測算，測算方法為：價格臨時補貼標準=城鄉(xiāng)居民最低生活保障標準×當?shù)爻擎?zhèn)低收入居民基本生活費用價格指數(shù)（SCPI）同比漲幅，并四舍五入取整（全市價格臨時補貼統(tǒng)一最低標準為20元）。

全市城鎮(zhèn)低收入居民基本生活費用價格指數(shù)（SCPI）、居民消費價格指數(shù)（CPI）中食品價格指數(shù)同比漲幅由國家統(tǒng)計局石嘴山調(diào)查隊測算。

五、為保障《實施方案》順利實施，石嘴山市人民政府對各縣區(qū)、各相關部門提出了哪些具體要求？

（一）切實加強組織領導。各縣區(qū)、各相關部門切實擔負起主體責任，要在市委、市政府領導下，統(tǒng)籌抓好社會救助和保障標準與物價上漲掛鉤聯(lián)動機制工作，明確責任、落實任務、摸清底數(shù)，精準發(fā)放補貼。

（二）全力壓實工作責任。發(fā)改部門密切關注物價變動，提出價格臨時補貼標準的建議，牽頭抓好機制實施情況跟蹤和督導；市教育局、民政局、財政局、人社局、退役軍人事務局做好對口保障對象的價格臨時補貼發(fā)放；國家統(tǒng)計局石嘴山調(diào)查隊要做好SCPI、CPI、食品等價格指數(shù)的測算、編制工作。

（三）加強政策宣傳解讀。各縣（區(qū)）、各相關部門在發(fā)放相關補貼時，要積極通過組織媒體報道、在官方網(wǎng)站或公眾號發(fā)布新聞等形式加強宣傳，引導社會準確理解價格臨時補貼緩解“物價上漲部分”對困難群眾基本生活影響的功能定位，全面理性看待價格補貼聯(lián)動機制的作用，避免引起社會誤解和輿論誤讀，確保機制平穩(wěn)實施。

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