《石嘴山市醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)“十四五”規(guī)劃》解讀

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為深入貫徹黨的十九大及十九屆歷次全會(huì)精神和習(xí)近平總書記視察寧夏重要講話精神，進(jìn)一步推動(dòng)石嘴山市醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《寧夏回族自治區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)“十四五”規(guī)劃》和《石嘴山市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和 2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》文件精神，我市結(jié)合實(shí)際制定出臺(tái)了《石嘴山市醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)“十四五”規(guī)劃》，為使各相關(guān)部門、單位及社會(huì)公眾更好地了解方案內(nèi)容，現(xiàn)對(duì)《規(guī)劃》解讀如下：

一、出臺(tái)背景及過程

近年來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我市醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系不斷完善，醫(yī)療資源總量持續(xù)增加，居民健康水平明顯改善，醫(yī)療服務(wù)效率明顯提升，衛(wèi)生健康投入不斷加大，為維護(hù)人民生命安全和身體健康、保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出重要貢獻(xiàn)。同時(shí)我們也看到，未來五年，隨著“老齡化”和“少子化”時(shí)代的到來，衛(wèi)生健康的基礎(chǔ)性地位和重要作用將進(jìn)一步凸顯，全市醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)面臨醫(yī)療衛(wèi)生資源配置不平衡、服務(wù)質(zhì)量不高的現(xiàn)實(shí)困難和挑戰(zhàn)。按照自治區(qū)和我市有關(guān)部署，為構(gòu)建更加完善的衛(wèi)生健康體系，全方位全生命周期保障人民健康需求，根據(jù)《自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于寧夏回族自治區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)“十四五”規(guī)劃的通知》（寧政辦發(fā)〔2021〕104號(hào)），結(jié)合我市實(shí)際，我市起草了《石嘴山市醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)“十四五”規(guī)劃》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》），先后通過召開《規(guī)劃》論證會(huì)、書面征求市直各部門和掛網(wǎng)向社會(huì)公開等征求意見進(jìn)行修改完善。2022年7月，經(jīng)市政府審定，印發(fā)實(shí)施。

二、主要內(nèi)容

《規(guī)劃》共分為6部分。第一部分，規(guī)劃背景，總體評(píng)估“十三五”醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)取得的成效，研判“十四五”面臨形勢(shì)；第二部分，總體要求，明確“十四五”服務(wù)體系的指導(dǎo)思想、基本原則和發(fā)展目標(biāo)。第三、四部分，為本規(guī)劃重點(diǎn)內(nèi)容，對(duì)機(jī)構(gòu)、床位、人力、設(shè)備、技術(shù)、信息等進(jìn)行總體布局和配置，并謀劃建設(shè)公共衛(wèi)生、醫(yī)療服務(wù)、中醫(yī)藥服務(wù)、全方位全生命周期健康服務(wù)共4個(gè)體系。第五部分，重點(diǎn)任務(wù)，安排部署了突出平急結(jié)合、優(yōu)化資源布局、強(qiáng)化醫(yī)防協(xié)同、密切上下聯(lián)動(dòng)、推行聯(lián)合診療、發(fā)揮中醫(yī)藥優(yōu)勢(shì)6個(gè)方面重點(diǎn)任務(wù)。第六部分，組織實(shí)施，從強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)、明確部門職責(zé)、嚴(yán)格規(guī)劃實(shí)施、加強(qiáng)監(jiān)督評(píng)價(jià)4方面提出保障規(guī)劃落實(shí)落地的措施。

三、出臺(tái)意義

《規(guī)劃》將人民健康放在優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略地位，以人民為中心的發(fā)展思想，以全面推進(jìn)健康石嘴山建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，以體制機(jī)制改革和科技創(chuàng)新為動(dòng)力；明確提出到2025年基本建成滿足公共安全形勢(shì)需要、能有效應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件、有力支撐全面推進(jìn)健康石嘴山建設(shè)的公共衛(wèi)生體系，基本建成體系完整、分工明確、功能互補(bǔ)、密切協(xié)作、運(yùn)行高效的整合型醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系的發(fā)展目標(biāo)；從構(gòu)建強(qiáng)大公共衛(wèi)生體系、建設(shè)高質(zhì)量的醫(yī)療服務(wù)體系、打造特色鮮明的中醫(yī)藥服務(wù)體系、優(yōu)化全方位全周期健康服務(wù)體系等4個(gè)方面，就“十四五”全市醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系發(fā)展建設(shè)進(jìn)行安排部署?！兑?guī)劃》是優(yōu)化全市醫(yī)療衛(wèi)生資源配置的重要抓手，對(duì)于縣級(jí)實(shí)施醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系規(guī)劃具有重要的指導(dǎo)作用，將為城鄉(xiāng)居民享有便捷可及、系統(tǒng)連續(xù)的健康服務(wù)，維護(hù)全市人民生命安全和身體健康提供重要的規(guī)劃保障作用。

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