《石嘴山市推進“提升農村公路質量服務

鄉(xiāng)村振興三年攻堅行動”實施方案》解讀

?近日，石嘴山市人民政府辦公室印發(fā)了《石嘴山市推進“提升農村公路質量服務鄉(xiāng)村振興三年攻堅行動”實施方案》（以下簡稱《方案》），現(xiàn)將相關內容解讀如下：

?一、出臺背景

?為進一步鞏固拓展全市脫貧攻堅成果，提升農村公路質量、服務鄉(xiāng)村振興，根據《自治區(qū)人民政府辦公廳關于印發(fā)提升農村公路質量服務鄉(xiāng)村振興三年攻堅行動方案的通知》（寧政辦發(fā)〔2023〕2號）文件精神，結合我市實際，制定本方案。

?二、主要內容

?（一）工作目標

?到2025年底，便捷高效、普惠公平的農村公路網絡更加完善，所有鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）通三級及以上公路，常住人口20戶以上具備條件的自然村（組）通硬化路率達到100%，全市農村公路優(yōu)良中等路率（MQI）達到85%以上。

?三年共計劃實施新建、改擴建工程和修復性養(yǎng)護工程1427.7公里。

?（二）主要任務

??1.提升農村公路路網質量。主要是按照“應養(yǎng)盡養(yǎng)、宜修則修、須建再建”和“保優(yōu)穩(wěn)中、提升次差”的原則，建立石嘴山市農村公路三年項目庫并根據全區(qū)農村公路三年項目庫，結合資金籌措情況，全面提升農村公路路況水平。

?2.提升農村公路安保能力。主要是扎實開展農村公路安全設施和交通秩序管理精細化提升行動，加大農村公路災毀修復力度。

?3.提升農村公路服務水平。主要是推廣“一站多能、一網多用”新理念，構建多方共建共治共享新機制，挖掘農村公路功能集約、便利高效的服務潛力，拓展提升農村公路交通綜合服務效能。

?4.支持鄉(xiāng)村特色產業(yè)發(fā)展。主要是改善農村主要經濟節(jié)點對外公路交通條件，服務鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展。探索支持農村公路“路衍經濟”發(fā)展路徑。

?5.助力沿線農民就業(yè)增收。主要是在農村公路建設和管護領域推廣“以工代賑”方式，優(yōu)先吸納當地農村群眾，特別是脫貧人口（含防止返貧監(jiān)測對象）等低收入群眾參與農村公路建設及養(yǎng)護。

?（三）保障措施

?1.加強組織領導。成立石嘴山市提升農村公路質量服務鄉(xiāng)村振興三年攻堅行動領導小組，市人民政府分管副市長任組長，9個市直部門負責同志為成員。各縣區(qū)人民政府成立相應領導機構，充分發(fā)揮各部門職能作用，抓好工作落實。

?2.細化工作任務。各縣區(qū)人民政府進一步理順農村公路管養(yǎng)機構，分年度制定項目實施計劃，將項目配套資金列入本級財政預算，確保及時足額落實配套資金。

?3.強化資金保障。領導小組各成員單位要整合資金，統(tǒng)籌實施農村公路建設與養(yǎng)護工程，推動三年攻堅行動計劃落實。

?市財政局會同市交通運輸局要積極對接自治區(qū)財政廳、交通運輸廳積極爭取中央車購稅資金、成品油稅費改革轉移支付等各類補助資金，全力支持農村公路建設養(yǎng)護。各縣區(qū)人民政府要加大農村公路建設養(yǎng)護資金投入力度，創(chuàng)新投融資模式，積極爭取各類涉農資金支持農村公路發(fā)展。

?4.完善支持政策。市交通運輸局、各縣區(qū)人民政府要將具備條件的自然村（組）通硬化路和鄉(xiāng)鎮(zhèn)通三級路、產業(yè)路、旅游路、資源路建設，農村公路改擴建及養(yǎng)護工程優(yōu)先納入鄉(xiāng)村建設相關項目庫。加強農村公路發(fā)展規(guī)劃與土地政策的銜接，促進農村公路項目順利實施和路況水平有效提升。

?5.強化監(jiān)督問效。市交通運輸局要加強指導和督查檢查，將農村公路質量提升情況納入全市效能目標管理考核范圍，將自治區(qū)交通運輸廳對全區(qū)農村公路建設情況抽檢反饋情況作為考評依據，對工作推進情況較差的，實行約談、責令整改、扣減補貼等措施，對工作推進落實好的各縣區(qū)人民政府予以激勵的相應措施，發(fā)揮考核“指揮棒”作用。

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